Augmentation électricité +15% en février 2023 : raisons et solutions

Habituellement, le prix de l'électricité évolue chaque année lors de la révision par les autorités. Quel est le montant de la dernière augmentation ? Quel est l’impact réel sur le montant des factures d'électricité ? Comment se protéger pour ne pas subir de plein fouet toutes ces hausses ?

📈 Augmentation de l'électricité limitée à 15 % en 2023 (au lieu de 99,22 %)

Le 4 septembre 2022, la Première ministre Elisabeth Borne a annoncé le maintien du bouclier tarifaire pour 2023. Au 1ᵉʳ février 2023, le prix de l'électricité a augmenté de 15% TTC en moyenne. La prolongation du bouclier tarifaire a permis de contenir cette hausse qui aurait dû être de +99% ! Malgré cette augmentation contenue du prix de l'électricité, l’impact sur le montant des factures d'électricité est très conséquent.

En 2022, le prix du kWh du Tarif Bleu Réglementé d'EDF s'élevait à 0,1740 € en option base, 0,1841 € en heures pleines et 0,1470 € en heures creuses. Depuis l'augmentation du prix de l'électricité au 1ᵉʳ février 2023, ce même prix du kWh coûte dorénavant 0,2062 € en option base, 0,2228 € en heures pleines et 0,1516 € en heures creuses.

Le Gouvernement informe qu'il n'y aura pas de rattrapage en 2024 pour les ménages. L'État prend en charge le manque à gagner des fournisseurs.

Source : Selectra

À combien l'augmentation de 15 % avec le bouclier tarifaire correspond-elle à la facture d'électricité en euros ?

Selon le site service-public, la hausse plafonnée à 15 % engendre une augmentation moyenne de 20 € sur la facture d'électricité mensuelle des ménages se chauffant à l'électricité, au lieu de 180 € par mois, sans le bouclier tarifaire.

Malgré l'application du bouclier tarifaire, la facture d'électricité d'un client résidentiel au tarif réglementé (9 kVA pour 8500 kWh par an dont 46 % en heures creuses) a été quasiment multiplié par deux entre 2010 et 2023.

Client HP/HC 9 kVA consommant 8 500 kWh/an dont 46% en heures creuses. Sources : CRE et Selectra

L'augmentation des prix dépend de la puissance de compteur souscrite, de l'option tarifaire (base ou heures creuses) et surtout le nombre de kWh consommés. Les gros consommateurs sont les plus touchés avec une augmentation du prix du kWh de +18,5 % et environ +5 % pour le prix de l'abonnement annuel.

Quelle hausse aurait été appliquée sans le bouclier tarifaire ?

Le bouclier tarifaire énergétique est un dispositif efficace pour protéger les consommateurs face à la hausse des prix de l'énergie. En effet, d'après la délibération nº2023-17 de la CRE, si le bouclier tarifaire n'avait pas été appliqué, le tarif réglementé d'électricité aurait augmenté de :

• +99,36 % TTC (soit +108,91 % HT équivalent à 175,41 € par MWh HT) pour les résidentiels ;
• +97,94 % TTC (soit +106,88% HT équivalent à 177,52 € par MWh HT) pour les professionnels.

Sans le bouclier tarifaire énergétique, la facture d'électricité pour un client résidentiel au tarif réglementé (avec 9 kVA pour 8500 kWh par an dont 46 % en heures creuses) aurait été multiplié par 3 entre 2010 et 2023.

HP/HC 9 kVA 8 500 kWh/an dont 46% en HC - Bouclier tarifaire appliqué en 2022 et 2023. Source: CRE et Selectra

💰 Quel est le prix de l'électricité en vigueur en 2023 ?

🤔 Qui est concerné par l'augmentation de l'électricité ?

Le bouclier tarifaire protège les particuliers, les petites collectivités et les petites entreprises (moins de 10 salariés, moins de 2 millions d'euros de chiffre d'affaires, puissance de compteur de moins de 36 kVA).

Environ 20,5 millions de foyers et 1,5 million de petits professionnels en France métropolitaine, en Corse et en outre-mer vont profiter du plafonnement de l'augmentation des prix de l'électricité à 15 % (au lieu de 99 %, sans le dispositif du bouclier tarifaire).

La hausse plafonnée à 15 % concerne les clients ayant souscrit un contrat d'électricité au tarif réglementé ou un contrat à prix indexés sur le tarif réglementé.

Les consommateurs ayant opté pour un contrat à prix fixe (ou bloqué) ne verront pas leur facture d'électricité changer de suite. Il faudra surveiller le contrat pour connaître la durée de la fixité. Le contrat arrivé à échéance, les prix évolueront. Mais pas de panique, le fournisseur est dans l'obligation de prévenir au moins un mois à l'avance le nouveau contrat.

Seuls les consommateurs ayant choisi un contrat indexé sur le prix de l'électricité du marché de gros subiront une nouvelle hausse, puisqu'il le bouclier tarifaire ne s'applique pas dans leur cas.

💡 Quelles solutions pour se protéger de la hausse des prix de l'électricité ?

Comparer les prix des fournisseurs le moins cher et changer d'offres d'électricité

Les consommateurs d'électricité ont aujourd'hui accès aux tarifs réglementés, proposés uniquement par EDF, ainsi qu'aux offres des concurrents du fournisseur historique (TotalEnergies, Eni, ilek...). Ces offres peuvent avoir l'avantage d'être plus intéressantes sur le plan financier que le tarif réglementé d'EDF. Le contrat d'abonnement d'électricité étant sans engagement, le client est libre de changer d'offres et de fournisseurs d'énergie gratuitement à tout moment et sans motif.

Il existe quatre types d'offres :

1. les tarifs réglementés, dont le prix est fixé par l'État, et qui sont encore aujourd'hui le choix de 17 Français sur 20 ;
2. les offres présentant une réduction sur le prix du kilowattheure d'électricité ou sur le prix de l'abonnement par rapport aux tarifs réglementés. Ces offres, dites "à prix indexé" sur les tarifs réglementés, permettent de réaliser des économies sur sa facture dès le moment de la souscription.
3. les offres présentant un prix du kWh d'électricité et/ou un prix de l'abonnement hors taxes fixe dans le temps. Ces offres permettent de se protéger contre les hausses à venir sur le prix du kWh hors taxes, mais pas contre la hausse des taxes qui interviendra également de façon inéluctable ;
4. les offres à prix fixés librement où aucune règle particulière n'existe de fixation des tarifs.

Trouver le fournisseur d'électricité le moins cher

Comparatifs d'offres d'électricité à prix indexés

Les offres à prix indexés peuvent être une belle opportunité pour payer systématiquement moins cher que le tarif réglementé malgré les hausses.

⚡ Quel fournisseur d'électricité indexée est le moins cher en option base ?

Fournisseur d'électricité indexée	Offre	Budget annuel	Économies réalisées par rapport au tarif bleu	Abonnement annuel	Prix du kWh en Base
01 86 65 35 01  Rappel gratuit  Souscrire en ligne	CLASSIC & GREEN 🌱 Offre verte ! 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2591€	Vous économisez 130€	143.87€	0.1958€
	FLEXY ELECTRICITÉ 🌱 Offre verte ! 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2591€	Vous économisez 130€	143.11€	0.1958€
04 84 80 20 00	AURORE 🌱 Offre verte ! 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2593€	Vous économisez 128€	143.16€	0.1959€
01 86 26 64 89  Rappel gratuit	OFFRE CLASSIQUE 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2618€	Vous économisez 103€	143.87€	0.1979€
01 86 26 64 89  Rappel gratuit	OFFRE 25% D'ÉLECTRICITÉ VERTE ALPIQ 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2655€	Vous économisez 66€	143.87€	0.2009€
01 86 26 64 89  Rappel gratuit	OFFRE 50% D'ÉLECTRICITÉ VERTE ALPIQ 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2693€	Vous économisez 28€	143.87€	0.2039€
09 71 07 14 21  Rappel gratuit  Souscrire en ligne	OHM CLASSIQUE 🌱 Offre verte ! 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2709€	Vous économisez 12€	131.52€	0.2062€
	SWITCH POWER 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2721€	Même prix que le TRV	143.87€	0.2062€
09 74 76 55 60	ELECOCITÉ ECONOME 🌱 Offre verte ! 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2721€	Même prix que le TRV	143.28€	0.2062€
09 74 59 40 69  Rappel gratuit	HAPP-E ÉLECTRICITÉ 📊 Des prix indexés !	Budget annuel estimé 2721€	Même prix que le TRV	143.87€	0.2062€

^*Tarifs € TTC à jour du 07/06/2023. Budget calculé pour une consommation annuelle de 12500 kWh à Lyon en option Base (6 kVA) .

Comparatifs d'offres d'électricité à prix fixes

Les offres à prix bloqués — aussi appelée offres à prix fixes — permettent de se protéger contre la hausse du prix de l'électricité. Toutefois, les offres à prix fixes ne sont intéressantes que si le budget annuel est moins cher ou identique au celui du tarif réglementé d'électricité. En effet, il n'est pas recommandé de souscrire à une offre à prix fixe juste pour bloquer les prix, si le prix de l'électricité est plus cher que le tarif réglementé. Pour savoir quelle offre à prix fixes opter, n'hésitez pas à faire appel à un expert.

⚡ Quel fournisseur d'électricité fixe est le moins cher en option base ?

Fournisseur d'électricité fixe	Offre	Budget annuel	Économies réalisées par rapport au tarif bleu	Abonnement annuel	Prix du kWh en Base
04 84 80 20 00	PRUDENCE 🌱 Offre verte ! 🔐 Des prix bloqués !	Budget annuel estimé 2617€	Vous économisez 104€	167.28€	0.1959€
04 84 80 20 00	CONSTANCE 🌱 Offre verte ! 🔐 Des prix bloqués !	Budget annuel estimé 2713€	Vous économisez 8€	263.28€	0.1959€
01 86 76 11 58  Rappel gratuit  Souscrire en ligne	OFFRE WEKIWI ÉLECTRICITÉ PRIX FIXE 🔐 Des prix bloqués !	Budget annuel estimé 2844€	Votre surcoût est de 123€	189.85€	0.2123€
09 74 59 43 17  Rappel gratuit  Souscrire en ligne	OFFRE FIXE ECO 🔐 Des prix bloqués !	Budget annuel estimé 2989€	Votre surcoût est de 268€	156.53€	0.2266€
09 87 67 16 74  Rappel gratuit  Souscrire en ligne	ELECTRICITÉ 100% VERTE PRIX FIXE 🌱 Offre verte ! 🔐 Des prix bloqués !	Budget annuel estimé 3035€	Votre surcoût est de 314€	190.08€	0.2276€
Souscrire en ligne	PRIX ÉLEC’ FIXE 🌱 Offre verte ! 🔐 Des prix bloqués !	Budget annuel estimé 3336€	Votre surcoût est de 615€	143.87€	0.2554€
	SWITCH POWER EASY FIX 🔐 Des prix bloqués !	Budget annuel estimé 3441€	Votre surcoût est de 720€	143.87€	0.2638€
09 74 59 31 95  Rappel gratuit  Souscrire en ligne	OFFRE VERTE FIXE ÉLECTRICITÉ 🌱 Offre verte ! 🔐 Des prix bloqués !	Budget annuel estimé 3574€	Votre surcoût est de 853€	143.87€	0.2744€
	SWITCH POWER FIX 🔐 Des prix bloqués !	Budget annuel estimé 3791€	Votre surcoût est de 1070€	143.87€	0.2918€

^*Tarifs € TTC à jour du 07/06/2023. Budget calculé pour une consommation annuelle de 12500 kWh à Lyon en option Base (6 kVA) .

Participer à achat groupé d'énergie pour payer l'électricité moins chère :

• Négocier à plusieurs sur le marché de l'électricité pour ne plus subir des prix chers ;
• Profiter ensemble d'une réduction importante sur le prix du kilowattheure (kWh) ;
• Réduire sa facture d'électricité ;
• Bénéficier d'une opération gratuite et sans engagement ;
• Être libre d'accepter ou de refuser la meilleure proposition négociée ;
• Consommer la même électricité, peu importe le fournisseur.
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Qu'est-ce que le plan de sobriété énergétique pour réduire sa consommation ? Eco-gestes et travaux de rénovation énergétiques

Vous avez surement entendu parler de "sobriété énergétique" annoncé par le Gouvernement. La Première ministre avait fait appel à la sobriété et la solidarité européenne pour éviter la pénurie d'énergie en cas de grosses vagues de froid durant l'hiver. Le ministère de la Transition écologique a, par ailleurs, lancé une campagne de communication depuis le 10 octobre 2021 intitulé "Chaque geste compte" pour sensibiliser les Français à ce sujet. L'objectif du plan de sobriété est de diminuer la consommation énergétique de la France de 10 % par des éco-gestes simples, mais efficaces à appliquer.

Pour les entreprises, il est recommandé de :

• chauffer pas plus de 19 degrés les bureaux ;
• baisser la température à 16 degrés la nuit ;
• diminuer à 8 degrés lorsque le bâtiment est fermé plus de trois jours ;
• réduire l'utilisation de l'eau chaude sanitaire dans les bureaux (eau chaude uniquement pour les douches par exemple).

Pour les particuliers, il est conseillé de :

• se couvrir chez soi (pantalon, pull, chaussettes) pour éviter de trop chauffer ;
• chauffer les pièces de vie à 19 degrés maximum ;
• baisser la température des chambres à 16 degrés ;
• utiliser le mode "eco" pour le lave-vaisselle et le lave-linge ;
• procéder à des travaux de rénovations énergétiques tels que :
  • améliorer l'isolation des murs, des planchers, des combles que ce soit à l'intérieur ou à l'extérieur ;
  • opter pour une meilleure ventilation (simple flux, double-flux avec récupération de chaleur, mécanique répartie ou par insufflation) ;
  • installer une pompe à chaleur ;
  • changer les radiateurs énergivores pour des basses consommations de dernière génération ;
  • opter pour un chauffage alternatif (bois) si le logement est chauffé à 100% à l'électricité :
  • installer un thermostat programmable et connecté ;
  • poser des panneaux solaires photovoltaïques.

Quelles aides pour lutter contre la nouvelle hausse du prix de l'électricité ?

Chèque énergie exceptionnel

Pour aider les ménages les plus modestes, un chèque énergie exceptionnel compris entre 100 et 200 € a été octroyé à 12 millions de foyers en fin d'année 2022. À noter que des aides supplémentaires allant jusqu'à 200€ sont octroyées pour les foyers se chauffant au fioul ou au bois. 

Aides à la rénovation énergétique : MaPrimeRenov', Anah, CEE, etc.

Il existe de nombreuses aides pour les travaux de rénovation énergétique destinées aux ménages. Pour 2023, l'État mobilise environ 2,5 milliards d'euros pour financer le dispositif d'aides MaPrimeRénov' lancé en 2020. Pour un changement de chauffage, il est possible de bénéficier jusqu'à 15 000 euros pour une chaudière à granulés de bois et 9 000 euros pour une pompe à chaleur air/eau. Pour l'installation d'un programmateur sur une chaudière existante (thermostat), l'État offre un accompagnement allant jusqu'à 65 € par ménage.

Il est nécessaire de se rapprocher d'organisme d'accompagnement et d'aide pour connaître les conditions d'éligibilité en fonction de ses travaux de rénovation énergétique.

Aides à l'installation de panneaux photovoltaïques

Les panneaux photovoltaïques peuvent être envisagés pour réduire sa facture d'électricité. Des aides financières pour l'installation de panneaux photovoltaïques existent tels que la prime à l'autoconsommation, la TVA à taux réduit, l'éco-prêt à taux zéro, MaPrimeRénov', des aides locales, etc.

🧐 Pourquoi le prix de l'électricité augmente ?

Le prix de l'électricité a augmenté tous les ans entre 2006 et 2023, sous l'effet de la hausse des tarifs réglementés hors taxes, mais aussi des taxes sur l'électricité telles que la CSPE. Ces hausses interviennent afin de financer trois projets nationaux :

• la mise à niveau du parc de centrales nucléaires d'EDF ;
• le développement des énergies vertes (photovoltaïque, éolien...) dont la production est rachetée à prix élevé par EDF ;
• le renforcement des réseaux de transport et de distribution de l'électricité.

Une à deux fois par an, la Commission de Régulation de l'Énergie (CRE) propose une révision des prix de l'électricité pour le tarif bleu réglementé d'EDF. Cette proposition de révision des prix est soumise aux ministres de l'Énergie et de l'Économie, qui sont libres d'appliquer ou non la proposition de la CRE.

En général, depuis la libéralisation du marché de l'énergie, la proposition de révision du tarif réglementé d'électricité est appliquée par l'État. Cependant, depuis la crise de l'énergie survenue fin 2021, le Gouvernement n'a pas appliqué la hausse de 35 % TTC proposée par la CRE pour les consommateurs résidentiels au 1ᵉʳ février 2022. Un bouclier tarifaire a été mis en place pour plafonner cette hausse du prix de l'électricité à 4 % TTC et de le geler pour toute l'année 2022. Idem pour la proposition de la CRE d'augmenter le tarif réglementé d'électricité de 99,22 % TTC au 1ᵉʳ février 2023. La loi de finances pour 2023 prolonge le bouclier tarifaire pour plafonner cette augmentation à 15 % TTC. Qu'est-ce qui explique cette hausse du prix de l'électricité ?

Les charges du fournisseur EDF ne cessent d'augmenter

Obligé d'investir 200 milliards d'euros dans le nucléaire pour les années qui suivent, les frais d'exploitation du fournisseur EDF ne cessent d'augmenter d'année en année. Par ordre de l'État, EDF doit arrêter un grand nombre de réacteurs nucléaires dans le cadre du programme pluriannuel de l'énergie (PPE) entre 2019 et 2028. L'arrêt de ces réacteurs nucléaires cumulés à la maintenance des activités de ses prestataires engendrent des investissements non négligeables. Ce coût se répercute sur le prix de l'électricité payé par le consommateur final.

En 2022, EDF a été dans l'obligation de mettre en arrêt un grand nombre de réacteurs en raison de problème de corrosion. Ces arrêts ont engendré une baisse de la production de l'électricité.

Les prix sur les marchés de gros fluctuent

Entre 2019 et 2023, le prix de vente de l'électricité sur les marchés de gros a presque été multiplié par 7 en passant de 30 à 200 €/MWh, sans compter des pics à 743 €/MWh courant 2022. La hausse des prix du marché de gros à compter de septembre 2021 s'explique par de nombreux facteurs dont quelques exemples ci-dessous :

• La part des énergies renouvelables augmente : l'objectif de la France est d'augmenter la part des énergies issues de ressources renouvelables dans le mix énergétique en accord avec la loi sur la transition énergétique. Pour y répondre, de nombreux producteurs d'énergies vertes sont apparus sur le marché européen. Cependant, la production d'énergie verte a un coût plus élevé que celui du nucléaire. Ainsi, le coût de production des énergies renouvelables se répercute sur le prix de vente payé par le consommateur final.
• Le coût de production de l'énergie nucléaire augmente : cette hausse s'explique en partie par le prix final du nouvel EPR (European Pressurized Reactor - réacteur pressurisé européen) d'EDF plus élevé que le prix initialement prévu.
• La reprise économique post-pandémie : suite à la pandémie de la Covid-19, la relance économique a engendré une forte demande en électricité, ainsi que de son prix et des coûts des matières premières. Les prix des combustibles servant à produire l'électricité tels que le charbon, le gaz et le pétrole ont flambé.
• L'embargo de la Chine sur le charbon australien : la Chine a mis en place un embargo sur ses importations de charbon provenant de son principal fournisseur, l'Australie.
• La production de gaz limité aux Pays-Bas : le champ de gaz de Groningen a cessé sa production en raison de secousses successives fragilisant les habitations dans la région.
• l'invasion de la Russie en Ukraine : Le gaz en Europe, énergie utilisé pour la production d'une partie de l'électricité, est produit et fournit par la Russie. Suite à l'invasion de la Russie en Ukraine, l'Union européenne a souhaité sanctionner la Russie en refusant de payer le gaz en rouble (devise russe). Par conséquent, la Russie a diminué ses livraisons de gaz en Europe.

Selon la délibération nº2023-17 de la CRE du 19 janvier 2023 portant proposition des tarifs réglementés de vente d'électricité, le niveau des prix de gros de l'année 2023 est exceptionnellement élevé par rapport à ceux de 2022, provoquant une hausse importante des coûts d'approvisionnement des fournisseurs que le tarif réglementé d'électricité doit tenir compte (+72,4 % TTC). De plus, la CRE évoque aussi les conséquences du gel du tarif réglementé d'électricité en 2022 afin de rattraper in fine les coûts de l'empilement tarifaire, comprenant les effets des 20 TWh additionnels de l'ARENH (+25,2 % TTC).

Les prix sur le marché du carbone

Le marché du carbone est un système qui permet d'échanger ses droits d'émissions de gaz à effet de serre (responsable du changement climatique) — aussi appelés "crédits carbone" ou encore "quotas carbone". L'objectif est que les émetteurs de gaz à effet de serre paient un coût de nuisance pour le climat selon un principe de "c'est le pollueur qui paie". Ce coût devrait encourager les émetteurs à revoir leurs modes de fonctionnement. Par exemple, diminuer leurs émissions en baissant leur consommation d'énergie, en exploitant de l'énergie de récupération, en recourant à des énergies renouvelables décarbonées au lieu d'utiliser des énergies fossiles comme le pétrole, le gaz ou encore le charbon). 

À noter que le marché du carbone et la taxe carbone ont tous les deux le même objectif, c'est-à-dire de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Il existe toutefois une différence entre ces deux systèmes. La taxe carbone est un prix fixé par les autorités, tandis que le marché carbone consiste à fixer une limite d'émissions de carbone. Ce marché carbone instaurant un plafond d'émissions n'est pas un marché assimilé aux marchés classiques ou encore financiers.

Le prix du carbone a une conséquence directe sur le prix de l'électricité. En effet, son prix varie en fonction du coût de production des centrales nucléaires dans le but de trouver un équilibre entre l'offre et la demande. Toutefois, la majorité du temps, 

Fin 2021, le prix de l'électricité a augmenté notamment en raison de la hausse des prix du marché carbone (80 € en décembre 2021, soit 2,4 fois plus cher qu'en janvier 2021). En effet, la Commission européenne a augmenté les prix des quotas d'émission de CO₂ afin de rendre la production d'électricité plus verte.

Au deuxième trimestre 2022, le prix de la tonne du CO₂ varie aux alentours de 85 €, soit le double par rapport au deuxième trimestre 2021.

📈 Historique des évolutions du prix de l'électricité

Source : Selectra

Augmentation EDF 2022 : +4 % TTC en février

Au 17 septembre 2021, les cours de l'électricité ont battu des records sur les marchés de gros. Si certains Français (notamment particuliers) ont subi une augmentation de leur facture d'électricité en février 2022, d'autres avaient déjà eu une augmentation de leurs factures d'énergie avant cette date, notamment les industriels.

Au départ, les prévisions de la hausse des prix de l'électricité pour les ménages étaient aux alentours de 12 % d'après les déclarations de Barbara Pompili, ministre de la Transition écologique le jeudi 30 septembre 2021 (quelques heures avant l'annonce du Premier ministre Jean Castex au sujet des mesures pour aider les consommateurs à faire face à la hausse des prix de l'énergie).

Le soir même du jeudi 30 septembre 2021 au journal télévisé de TF1, le Premier ministre Jean Castex a annoncé un bouclier tarifaire pour empêcher cette hausse, notamment par le biais d'une baisse du montant de la taxe sur l'électricité.

Grâce à un amendement à la loi de finance (article 181) pour 2022 édité le 31 décembre 2021, le Gouvernement a été autorisé à réduire cette taxe par rapport à l'augmentation. Par conséquent, l'augmentation du prix de l'électricité n'a pas été de 35 % en février 2022, mais a été plafonnée à +4 % pour le Tarif EDF 2022.

À compter de leur première évolution de l'année 2023, les tarifs réglementés de vente d'électricité dits « bleus » (...) intègrent une composante de rattrapage, sur douze mois, permettant de couvrir les pertes de recettes supportées par l'entreprise « Électricité de France » résultant de l'écart entre le niveau des tarifs réglementés de vente d'électricité dits « bleus » proposé par la Commission de régulation de l'énergie et le niveau des mêmes tarifs fixé par les ministres chargés de l'Économie et de l'Énergie en application du VI du présent article. - LOI n° 2021-1900 du 30 décembre 2021 de finances pour 2022

Pourquoi le prix de l'électricité a-t-il augmenté en 2022 ?

Dans nombreux pays d'Europe, la place des centrales à gaz est très importante (ce qui n'est pas le cas de la France où le nucléaire domine). Avec les conditions météorologiques en défaveur des productions d'énergies renouvelables (manque de vent pour les éoliennes entre fin 2021 et mi-2022), les centrales à gaz ont été encore plus indispensables. Le prix de l'électricité en Europe a donc été fortement affecté par les évolutions du prix du gaz.

Le cours du gaz a également battu de nouveaux records début septembre 2021 (+300 % par rapport au début de l'année). En effet, la demande en gaz augmente au niveau international. Le monde entier a donc été affecté par la flambée du cours du gaz. Au Brésil, la hausse des prix de l'électricité a été exponentielle en raison de la sécheresse. L'hydroélectricité ayant été pénalisée, il a fallu recourir aux centrales à gaz. 

En parallèle, le prix des quotas de CO₂ a aussi augmenté, passant de 33 € à 60 € la tonne de CO₂ entre décembre 2020 et septembre 2021. À noter que ce système de quotas de CO₂ a pour but de renforcer la politique climatique au niveau européen.

Les factures d'électricité des ménages français (particuliers) n'avait pas encore augmenté fin 2021. Toutefois, la hausse du prix de l'électricité a touché les consommateurs par la suite. La flambée du prix de l'électricité pour les ménages en France au tarif réglementé est arrivée en février 2022 lors de la révision par les pouvoirs publics.

En effet, comme chaque mois de janvier, la CRE propose une nouvelle révision du tarif réglementé d'électricité. Le Gouvernement français n'a pas appliqué l'augmentation proposée par la CRE, mais a opté pour un bouclier tarifaire avec une hausse du tarif réglementé d'électricité (Tarif Bleu) plafonnée à 4 %. Sans ce bouclier tarifaire, le prix de l'électricité aurait augmenté de 35 %. À noter que 70 % des consommateurs français avaient souscrit au tarif réglementé d'électricité.

Toutefois, certains ménages avaient déjà subi la hausse de leurs factures d'électricité, notamment ceux qui avaient souscrit à une offre établie sur le marché de gros.

Les dispositifs d'aide déployés en 2022

La nouvelle hausse des prix de l'électricité a été inévitable, mais comment réduire un maximum d'impact sur le budget alloué aux factures d'électricité ?

Les taxes et les contributions représentent 1/3 de la facture d'électricité, sur lesquelles l'État français a pu agir pour soulager la facture d'électricité des Français. En dehors des taxes, le Gouvernement a mis en place plusieurs chèques énergies exceptionnelles dont ceux du fioul et du bois.

Pour les non-bénéficiaires du chèque énergie, il existe d'autres moyens pour réduire un maximum la hausse de la facture d'électricité. Certains fournisseurs d'électricité proposent des prix de l'électricité HT (kWh) moins chers que le tarif réglementé d'électricité.

D'autres fournisseurs ont proposé la possibilité de bloquer les prix de l'électricité pendant une durée déterminée par le contrat.

Augmentation EDF 2021 : +0,48 % TTC en août

Selon la CRE — Commission de Régulation de l'Énergie -, l'augmentation du tarif réglementé de vente de l'électricité (Tarif Bleu EDF) a été mise en application le 1ᵉʳ août 2021. Cette hausse s'est décomponsée de la manière suivante :

• +0,48 % TTC pour le tarif bleu résidentiel (les particuliers) ;
• +0,38 % TTC pour le tarif bleu professionnel.

Elle est la conséquence de l'intégration du TURPE 6 (le nouveau tarif d'utilisation des réseaux d'électricité) dans le calcul des tarifs réglementés de l'électricité. Pour rappel, le TURPE 6 vient en remplacement de l'ancien TURPE pour intégrer les différents investissements du gestionnaire de réseau dans les énergies renouvelables dans son coût global. Plus précisément, le TURPE prend désormais en compte :

1. Les investissements nécessaires à la transition énergétique : financement des nouveaux raccordements liés à l'installation de sites de production d'énergie renouvelable ;
2. Une maintenance plus accrue du réseau de distribution : pour assurer la qualité du service de distribution d'électricité ;
3. L'innovation et la recherche (R&D) ;
4. L'accélération et le développement des véhicules électriques : l'installation de bornes de recharges pour faciliter la transition vers ce nouveau mode de déplacement, par exemple ;
5. La baisse de l'empreinte environnementale : le recyclage et l'utilisation d'anciennes structures ou d'anciens matériaux lorsque cela est possible.

Aussi, cette augmentation a été engendrée par la mise à jour des tarifs de rattrapage des montants non couverts en 2019. Ce rattrapage a pris fin en décembre 2021, comme la CRE l'avait initialement annoncé.

Augmentation EDF 2021 : de +1,6 % en février

Selon des informations recueillies par le Parisien chez le fournisseur d'électricité verte Planète Oui fin décembre 2020, le prix de l'électricité a connu une augmentation de 2 % début 2021. Le journal télévisé de 13 h de France 2 du mardi 12 janvier 2021 a annoncé une éventuelle hausse du prix de l'électricité. Le 18 janvier 2021, la CRE a officiellement annoncé une augmentation des prix de l'électricité de l'ordre de 1,93 % HT soit 1,6 % TTC. 

Cette évolution à la hausse des prix de l'électricité a eu lieu en raison de la baisse des coûts de commercialisation liée à la crise économique et sanitaire (pandémie de la Covid-19), impactant la production d'électricité nucléaire en France. Il y a eu un rattrapage de différence entre les coûts et les prix de l'électricité qui s'est déroulé pendant la crise, sans compter l'augmentation des factures impayées. Par ailleurs, les coûts d'approvisionnement en électricité ont augmenté. 

Hausses EDF 2020 : de +2,4 % en février et +1,54 % en août

Les médias (dont Le Parisien) avait annoncé en décembre 2019 qu'il se pourrait que le prix de l'électricité augmente entre 3 à 4 % dès janvier 2020. Cependant, la CRE n'avait pas confirmé cette information. Cette hausse aurait pu s'expliquer par le fait qu'EDF avait l'obligation de commercialiser le MWh d'électricité nucléaire à 42 € destinée aux fournisseurs alternatifs (concurrents d'EDF) par le biais de l'ARENH. Toutefois, EDF ne peut vendre plus de 100 TWh chaque année. Si ce seuil avait été dépassé, les concurrents d'EDF auraient dû acheter leur énergie auprès des marchés de gros sur le marché européen ou directement chez le producteur.

Le MWh d'électricité nucléaire a coûté 45 € au lieu de 42 €. Cela signifiait que le prix de l'électricité avait logiquement augmenté puisque le mix énergétique en France représente une part de 71 % par atome. De plus, le seuil de l'ARENH de 100 TWh est resté à ce niveau, ne permettant pas de répondre à la demande des fournisseurs d'électricité qui se fournissaient directement sur le marché de gros avec un prix supérieur à celui proposé par l'ARENH.

Ce n'est qu'en janvier 2020 que la CRE aborde le sujet d'une hausse des tarifs réglementés de 2,4 % pour les particuliers et les petits professionnels (éligibles au Tarif Bleu EDF). Le Gouvernement a confirmé cette hausse du prix de l'électricité le 22 janvier 2020. Les nouveaux tarifs de l'électricité sont alors entrés en vigueur dès février 2020. Selon le texte, cette évolution des prix correspondrait approximativement à une hausse 21 € en moyenne sur la facture d'électricité.

L'augmentation des prix s'est expliquée par une hausse des coûts d'approvisionnement, ajoutée à un rattrapage d'une période de deux ans entre les coûts et les prix appliqués pendant 2019. Ce retard est dû au gel des tarifs de l'électricité pendant l'hiver 2019.

En juillet 2020, la CRE a annoncé une nouvelle augmentation du tarif réglementé de l'électricité à partir du 1ᵉʳ août 2020. Le prix de l'électricité pour les particuliers a augmenté de 1,82 % HT, soit 1,54 % TTC. Pour les professionnels au tarif bleu (tarif réglementé), le prix a augmenté de 1,81 % HT, soit l'équivalent de 1,58 % TTC. Cette hausse a été engendrée principalement par l'augmentation du TURPE (taxe et contribution). 

Augmentations EDF 2019 : de +5,9 % en juin et +1,23 % en août

Selon la Commission de Régulation de l'Énergie (CRE), les tarifs de l'électricité, notamment sur les marchés de gros étaient en pleine hausse. La législation stipulait que le tarif réglementé devait être calculé en fonction des coûts. Il y avait donc trois possibilités qui se présentaient :

1. Augmenter le prix de l'électricité : les abonnés subissent une hausse des factures d'électricité ;
2. Augmenter le tarif de l'électricité HT et diminuer les taxes : le prix de l'électricité TTC reste donc le même en compensant avec une réduction des taxes.
3. Déroger à la règle et ne pas augmenter les prix : le Gouvernement peut décider de ne pas répercuter cette augmentation des prix de l'électricité. Néanmoins, il faut être conscient qu'il est possible que cette hausse soit répercutée plus tard dans les tarifs de l'électricité.

Le Gouvernement disposait de 3 mois pour prendre une décision sur l'évolution du prix de l'électricité. Il a opté pour l'augmentation de 5,9 % du tarif réglementé de l'électricité au 1ᵉʳ juin 2019. Face à la hausse des prix de l'électricité, les consommateurs ont été tentés de comparer les tarifs en fonction des différents fournisseurs d'énergie sur le marché. Selon un sondage mené par LeLynx.fr datant du 3 juin 2019, c'est 56 % de la population interviewée qui n'était pas au courant de l'augmentation de leur facture d'électricité. Pour les 43 % qui le savaient, seulement 27 % d'entre eux souhaitaient changer de fournisseur pour réduire leur facture d'énergie. Cette période était d'ailleurs un moment propice aux déménagements de contrats d'énergie, et donc aux changements de fournisseurs d'électricité par la même occasion.

La Commission de Régulation de l'Énergie (CRE) a émis une délibération au sujet de l'augmentation des prix du tarif réglementés de l'électricité d'EDF. Cette hausse a été de 1,23 % au 1ᵉʳ août 2019 par rapport à juin 2019 où il y avait déjà eu une augmentation des prix de 5,9 %.

La CRE justifie cette nouvelle hausse par la tendance haussière des dépenses de réseaux, notamment des coûts de distribution et des frais d'entretien des infrastructures. Par conséquent, la grille tarifaire des Tarifs d'Utilisation des Réseaux Publics d'Électricité (TURPE) a changé.

Augmentations EDF 2018 : de +0,8 % en juin et -0,5 % en août

Avec l'augmentation du coût de construction de l'EPR à Flamanville et le rachat partiel d'Areva NP, les activités nucléaires d'EDF ont continué à faire monter la facture d'électricité des Français en 2018. En effet, en février 2018, le prix de l'électricité a augmenté de 0,8 % pour baisser de 0,5 % en août 2018.

Augmentation EDF 2017 : de + 1,7 %

La hausse connue en 2016, s'était poursuivie en 2017 au titre du rattrapage. Le manque à gagner a été de 190 millions et a été comblé par les clients d'EDF avec l'augmentation moyenne de 1,7 % pour les particuliers et 0,6 % pour les professionnels.

Hausse EDF 2016 : de +2 % puis baisse de - 0,5 %

À cela s'ajoute la hausse des taxes sur l'électricité, et plus particulièrement de la CSPE, dont le montant a déjà explosé entre 2003 et 2016. Cette taxe, qui progressait de 3 €/MWh au 1ᵉʳ janvier de chaque année depuis 2011, était responsable d'une hausse annuelle d'environ 2,5 % du prix total du kWh. L'aspect le plus inquiétant était que cette taxe, dont l'objectif était notamment de couvrir les frais liés au rachat de l'électricité d'origine renouvelable, n'augmente pas suffisamment pour financer entièrement ce poste de dépense.

Une nouvelle hausse de 3 % la CSPE est intervenue en janvier 2016, la faisant passer de 19,5 €/MWh à 22,5 €/MWh. Pour les Français, cette augmentation a impliqué une hausse de 2 % des tarifs réglementés de l'électricité à partir de janvier 2016. En août 2016, la CRE a annoncé une baisse du tarif réglementé de 0,5 %.

Augmentation EDF 2015 : de + 2,5 % à deux reprises

En 2015, le prix de l'électricité a connu une nouvelle hausse de 2,5 % au 1ᵉʳ août, qui répond à la nécessité de rattraper le manque à gagner d'EDF sur la période 2012-2013. Le prix de l'électricité avait, en effet, subi sur cette période une hausse trop réduite par rapport à l'augmentation des coûts de production de l'électricité nucléaire. Afin de solder ce retard en une fois, la CRE, l'organisme régulateur du marché, avait proposé une hausse de 11,6 % pour les tarifs réglementés réservés aux clients particuliers. La ministre en charge de l'Énergie, Ségolène Royal, a cependant choisi d'étaler cette hausse sur trois ans, permettant ainsi d'aplanir les angles auprès de l'opinion publique, conduisant à une hausse de 2,5 % en janvier 2015. En août 2015, le tarif réglementé a augmenté encore de 2,5 %.

Hausses EDF 2014 : de + 2,5 % puis + 3 %

Le prix de l'électricité hors taxe a subi des hausses soutenues sur la période 2006-2012, avec un paroxysme en 2013 avec une augmentation de 5 %. Ce phénomène répond à une demande d'EDF, qui nécessite ces hausses pour permettre le financement des investissements dans son parc de centrales nucléaires. À l'objectif d'un rallongement de la durée de vie des réacteurs, s'ajoute à partir de 2011 la nécessité de rehausser les standards de sûreté suite à l'accident nucléaire de Fukushima. Ces hausses ne sont, cependant, pas passées inaperçues auprès des associations de consommateurs, incitant la ministre de l'Énergie Ségolène Royal à accélérer la mise en place d'une règle de calcul plus stricte pour contrôler les augmentations annuelles : il s'agissait de la méthode par empilement. L'application de cette méthode a permis de contenir la hausse à 1,6 % en 2014 (à laquelle s'est ajouté le rattrapage du manque à gagner d'EDF sur les années 2012-2013, à hauteur de 0,9%).

Le prix du gaz a aussi augmenté en 2023 ?Si l'abonné utilise le gaz pour la cuisson, l'eau chaude ou le chauffage, il est également conseillé de suivre l'évolution des prix du tarif réglementé de gaz naturel. En cas d'annonce de hausse des prix, opter pour une offre à prix fixe peut être une solution pour ne pas subir d'augmentation de la facture de gaz. Une offre à prix indexé peut toutefois permettre de payer sa facture de gaz toujours moins chère qu'un abonnement au tarif réglementé.

❓ Questions fréquentes sur la hausse du prix de l'électricité

De quoi est composé le tarif réglementé d'électricité ?

Pour comprendre la tendance actuelle à la hausse du prix de l'électricité, il est utile de faire un détour par la structure même des tarifs réglementés. Ils se composent de la part hors taxe, définie par la méthode de calcul dite "par empilement", et une série de taxes aux objectifs variés.

Les tarifs réglementés de l'électricité sont fixés par le Gouvernement sur recommandation de la Commission de régulation de l'énergie (CRE). Ils prennent en compte :

• le prix de l'ARENH (Accès régulé à l'électricité nucléaire), qui définit le coût d'exploitation des centrales nucléaires d'EDF. Ce dernier pèse de façon significative (près de 60 % des tarifs réglementés hors taxe) puisque le nucléaire représente plus de 75 % de la production d'électricité en France ;
• le TURPE (Tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité), qui permet de financer les activités des gestionnaires de réseaux Enedis (ex-ERDF) et RTE.
• le complément à la fourniture d'électricité : indexé sur les marchés de gros, il finance l'obligation de capacité des fournisseurs ;
• les coûts de commercialisation d'EDF, qui comprennent une rémunération normale.

Pour tout comprendre des tarifs réglementés de l'électricité proposés par EDF, vous pouvez retrouver des conseils et des informations utiles dans la vidéo ci-dessous.

Les contributions et taxes représentent un gros tiers du prix de l’électricité.

• L'accise sur l'électricité : elle intègre l'ex-CSPE et l'ex-TCFE :
  • l'ex-CSPE (Contribution aux charges de Service Public de l’Électricité) : elle finance une partie du budget du médiateur national de l'énergie, le TPN ou tarif de première nécessité, la péréquation tarifaire, et surtout les surcoûts liés au rachat de l'électricité verte ;
  • l'ex-TCFE (Taxes sur la Consommation Finale d'Électricité) : ces taxes locales sont prélevées pour le compte des communes (TCCFE) et des départements (TDCFE). Elles varient de 5 à 50 € en fonction de la localisation ;
• la CTA (Contribution Tarifaire d’Acheminement) finance le régime d'assurance vieillesse du personnel des Industries Électriques et Gazières partis à la retraite avant 2005 ;
• La TVA à taux réduit (5,5 %) s’applique sur l’abonnement et la CTA, et la TVA à 20 % s’applique sur la consommation et le reste des contributions et taxes.

Fourniture : Part du tarif réglementé pour couvrir les frais de production et de commercialisation de l'électricité. Réseau : Part du tarif réglementé pour couvrir les frais de transport de l'électricité. Taxes et contributions : TVA, CTA, TCFE et CSPE.

Si les taxes pesant sur l'électricité demeurent un mystère pour vous, retrouvez toutes les informations essentielles dans la vidéo ci-dessous.

Quand sera la prochaine augmentation de l'électricité ?

La CRE propose d'abord une révision des prix de l'électricité, soit à la hausse, soit à la baisse, qu'elle soumet au Gouvernement. Les pouvoirs publics décident ou non d'appliquer les propositions de la CRE. La loi de finances pour 2023 ayant prolongé le bouclier tarifaire énergétique jusqu'au 30 juin 2023, le tarif réglementé de l'électricité ne devrait pas changer d'ici-là. À noter que le bouclier tarifaire peut être prolongé jusqu'au 31 décembre 2023 par décret. Affaire à suivre...